防患于未然——把腐败扼杀在萌芽状态

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，他强调“我们党要把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”。我们国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系着国家的经济命脉，是国民经济的重要支柱，因此国有企业的廉洁与否直接关乎国民经济支柱的稳定性，国有企业清，则支柱稳；国有企业腐，则支柱倒。腐败现象一旦产生，便会如蚕食桑叶一般快速蔓延，对企业和国家造成不可估量的经济损失和政治损失，更会大大影响党、政府以及国企在人民心目中的权威性和公信力，这些都不是惩罚一部分人、追回一部分财产就能轻易弥补的。防患于未然，减少甚至防止腐败的发生，相比于惩处违纪违法人员来说，成本更低，也能够最大限度地降低国家和企业的损失。

中铁十四局三公司一向重视反腐败斗争中的预防工作，始终坚定不移地贯彻习近平总书记关于党风廉政建设与反腐败斗争的重要指示，执行集团公司提出的“固根塑魂、组织提升、红色育人、文化强企、反腐免疫、党群连心”六大工程建设的各项要求，将反腐倡廉意识渗透到各项工作当中，如同头悬利剑，不允许有一丝一毫的懈怠。

习近平总书记指出：“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的优良传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”加强党的领导，发挥党员在各项工作尤其是党风廉政建设中的表率作用，能够在“防腐”斗争中起到事半功倍的效果。近年来，三公司中兰客专、西安沣河、张吉怀高铁项目党支部积极邀请当地反腐专家到项目部开展廉洁讲座，沙埕湾、辽西北项目党支部组织党员干部到当地廉政教育基地参观，从内到外为党员“提神醒脑”。沙埕湾项目部还对党员干部进行了“政治体检”，以健康体检为参照，制定体检项目清单，涵盖党员干部日常工作、生活、思想各个方面，对党员干部进行全方位体检，自我检测后，交给群众初诊，最终由党支部召开党员大会，让党员们根据体检表相互检测，相互补充存在的问题，最终形成政治体检报告，让每一位党员干部对自己的思想“健康”状态有一个充分的了解，及时排查隐患，时常“发发汗”“提提神”，将腐败行为除于无形之中。在中国特色现代国有企业制度下，党的领导已经融入到公司治理的各个环节，因此这一系列做法以党员干部为主要着眼点，以党员净化推动企业整体净化，无疑起到了“四两拨千斤”的效果。

在党员的带头表率之下，企业廉政建设与反腐败斗争已经具有了明确的精神导向，接下来就需要有清晰可行的制度来规范企业所有员工的行为，习近平总书记说：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”近期，中铁十四局三公司结合各单位实际，把党的组织法规和党中央提出的要求具体化，建立了包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督在内的完整组织制度体系，并把制度执行力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，真正做到有规可循，有法必践。在制度执行方面，公司纪委在元旦、春节等重大节日前夕，及时下发深化中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”的通知，成立监督检查领导小组，提醒广大党员干部，明责任、知敬畏，自觉遵守中央八项规定，并且采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔主题”的突击检查形式，对各单位进行监督抽查，确保国家和企业关于反腐倡廉的各项制度落到实处，让制度不再是束之高阁的文字，而是真正内化在员工心里的准则。

公司还十分注重对新学员的廉洁教育。每一年录取的新学员都是刚从高校毕业的大学生，还没有经历社会的锤炼，这一点既是优势，也是劣势，优势是他们心思单纯、学习能力强，能够更快速地接受企业新提出的文化与管理理念，为企业注入新鲜活力，但也正因为心思单纯，他们对一些业务还不太熟悉，所以也更容易受到形形色色的诱惑，公司为了保证新鲜血液不变质，采取了多种形式的教育培训活动来帮助新学员系好人生的“第一粒扣子”，把握好人生方向。南玉项目部对在其项目进行“百日集训”的新学员开展了“忆苦思甜，莫忘来时路”主题活动，结合《永远的铁道兵》纪录片与老一辈员工的亲身经历，号召学员继承铁道兵吃苦耐劳、不畏艰险的革命传统，奉行公司“实·干·家”的企业风尚，既能经得住施工工作的“风霜雨雪”，也能抵得住各种充满诱惑的“糖衣炮弹”。公司纪委也组织新学员召开了“廉洁从业，从我做起”的主题活动，通过分析违纪违规案件、在主题条幅上签名等方式，使新学员懂得任何人都不是廉政建设与反腐败斗争的局外人，作为新员工更应该以所向披靡的冲劲和万夫不当的锐气为企业“固根塑魂”的进程中贡献自己的力量。

魏文王问扁鹊曰：“子昆弟三人其孰最善为医？”扁鹊曰：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。”魏文王曰：“可得闻邪？”扁鹊曰：“长兄於病视神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於闾。若扁鹊者，鑱血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻於诸侯。”我们要明白，国有企业党风廉政建设与反腐败斗争的最终目的，是要打造出风清气正的政治生态环境，斩断某些人的私心杂念，免除真抓实干的人的后顾之忧，从而为企业创造更大的经济和社会效益。惩罚是手段而不是目的，我们不希望以查处违纪违规案件的数字来作为标榜的功绩，而是希望像扁鹊的长兄一样，致力于让所有企业员工的观念从“不敢腐”向“不想腐”转变，将腐败行为扼杀在萌芽状态。未雨绸缪，总好过江心补漏。