济南XX区农村贫困户危房改造方案

为深入贯彻落实全市解决“两不愁三保障”问题排查和整改工作电视电话会议精神，进一步做好我市建档立卡贫困户危房改造工作，根据《关于进一步做好我市农村贫困户危房改造工作的通知》（济建村字[2019]12号）（附件1）、《济南XX区办公室关于进一步做好农村危房工作的通知》（附件2）要求，及近期区扶贫办组织召开全区脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工作调度会议精神，结合我区危房改造工作实际，研究制定本方案。

一、目标任务

根据全国扶贫开发信息系统最新统计的《**建档立卡贫困户名单台账》（附件3），目前全区共有建档立卡贫困户909户，前期经摸底并开展实施工作，已完成改造140户。根据相关文件要求，建档立卡贫困户住房安全性鉴定须全覆盖，因此各街道办事处须委任相关领导专门主抓，调度办事处扶贫办、乡规办对《台账》进一步梳理核查，摸清底数，确定工作任务，扎实推进开展2020年全区贫困户危房改造工作。

二、实施标准与操作程序

《山东省2019年农村危房改造工作实施方案》（鲁建村字[2019]8号）（附件4）明确规定了补助对象、改造方式和改造标准，《济南市建档立卡贫困户危房改造工作实施方案》（济建镇字[2016]2号）（附件5）明确了对建档立卡贫困户危房改造补助标准。结合我区实际情况，现对具体操作程序明确如下：

（一）农户个人申请和集体评议。各办事处要宣传动员到户，确保所有建档立卡贫困户提出申请。

（二）对象认定。办事处乡规办填写《建档立卡享受政策贫困户住房情况认定单》（附件6），审批结果通过政府信息公开网等途径进行公示后，报自然资源与规划建设管理局备案。

（三）危房鉴定。街道办事处乡规办可根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函[2009]69号）组织人员上门对住房危险性进行核查鉴定。

（四）处置实施。

1、对于鉴定结果为C、D级的拟改造危房，各办事处结合实际可按照以下原则处置：一是可修缮加固的宜优先选择修缮加固；二是对于拟拆除的，优先利用村内闲置房屋安置，或在旧村改造工程中予以安置；三是对于拟拆除确需重建的，按有关标准要求安排过渡住房或发放过渡费，并尽快组织重建。

对于修缮加固和重建的，由办事处负责组织签订危房改造协议，甲、乙、丙三方分别为办事处、村、户。

3、各街道办事处乡规办要开展危房改造施工现场质量安全巡查监督，自然资源与规划建设管理局参与指导。乡规办在地基基础、抗震措施和主体结构施工过程中检查次数不得少于3 次，并现场填写《济南**农村贫困户危房改造工程质量检查表》（附件7），经检查人员、危改农户、施工方三方签字确认。

（五）竣工验收。自然资源与规划建设管理局指导建设方按照相关要求进行竣工验收，按要求填写《山东省农村危房改造竣工验收监督检查表》（附件8），提交建房备案书，明确达到基本安全要求。

（六）资金保障。各办事处要积极协调财政部门做好经费保障工作，保证资金严格按照相关规定使用。

三、工作要求

（一）各办事处扶贫办、乡规办对照附件3重新确认需鉴定的危房户并建立台账，于11月18日下班前上报。

（二）各办事处对于今年已改造修缮完成的户，有鉴定报告的要存档，尚未出具鉴定报告的要抓紧补充完善。

（三）强化农户档案信息管理

各街道办事处要高度重视，抓紧部署危房鉴定工作，确保年底前，及时上报改造资料、台账，有效组织施工监管和验收确认工作。

因我区无市级农村危房改造任务（市住建局调度），对于建档立卡的贫困户农村危房工作，自然资源与规划建设管理局按照**扶贫办的统一部署，做好农村危房台账统计、督促工作，月报季总结。

实行“一户一档”的贫困户危房改造档案管理制度，各办事处应确保农户档案完整、准确，安排专人及时做好危房改造农户纸质档案表信息录入。纸质档案应内容规范、建立目录、装订成册，内容包括：系统档案信息表、家庭成员身份证件、贫困类型证明、农户申请、村评议材料、危房认定材料、危房改造前中后照片、公示、审核审批、协议、竣工验收、补助资金发放证明等材料。